¿pueden la web 2.0 y la productividad personal mejorar nuestras Administraciones?

Pensaba el otro día sobre el sentido de este blog. ¿Para qué quiero mantenerlo? ¿Qué me proporciona? Todo un ejercicio de reflexión y enfoque. Ya contaba en un post anterior cuál es la función principal de este blog: es el cuaderno de bitácoras de mi aprendizaje. Quiero mantenerlo porque me gustaría de alguna forma reflexionar, aprender y, en cierta medida, contribuir a la mejora de la Administración. Soy un funcionario con vocación de servicio público. Soy un servidor público (public servant, como dicen nuestros vecinos anglosajones). De hecho creo que esta expresión refleja mucho mejor nuestra función; y de paso evita las connotaciones negativas que quieren dar a la palabra «funcionario».

open government y gobernanza colaborativa

A través del blog de notas de Juan Freire he conocido la ponencia «Open Government y Gobernanza Colaborativa: El (inevitable) camino hacia un nuevo paradigma de Gobierno y Gestión Pública. Estado del arte, desafíos y propuestas« de Alvaro V. Ramírez-Alujas (GIGAPP – Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset) presentada en el X CONGRESO de la Asociación Española de Ciencia Política y de la Administración (AECPA), «La política en la red», celebrado en Murcia, del 7 al 9 de Septiembre de 2011.

¿de verdad la administración electrónica está simplificando los trámites a la ciudadanía?

Antonio Galindo se pregunta en su blog ¿por qué los ciudadanos no usan la administración electrónica?, provocando así un interesante debate en Twitter.

Señala Antonio, como posibles causas de este escaso uso de la administración electrónica, las siguientes:

• La poca usabilidad de los servicios
• La dificultad en el uso del DNIe
• La insuficiente información/formación
• El «spanish way of life»

Creo que no le falta razón. Aunque tampoco le falta a @andresnin cuando plantea que el éxito o fracaso de la administración electrónica debería medirse por trámites realizados y no por número de usuarios.

@antoniogalindog @mgarrigap @davidrjordan Discrepo en lo del uso irrisorio del #egov No hay q medir usuarios, sino trámites realizados (vía Twitter)

Y es que es verdad, ¿por qué vamos a considerar que un procedimiento electrónico no es exitoso por el hecho de que la mayoría de la ciudadanía siga realizándolo presencialmente? Si un procedimiento electrónico tiene un elevado número de tramitaciones realizadas, aunque sólo sean unos pocos los usuarios que las han llevado a cabo, ¿no les está proporcionando la Administración un mejor servicio? Hace un par de semanas escuchaba a Jesús Méndez, al hablar de  la estrategia de simplificación administrativa y la reducción de cargas en el marco de la excelencia de la Junta de Castilla y León, en el Encuentro “El valor añadido del Modelo EFQM de excelencia en las organizaciones públicas”, que uno de los objetivos de la Administración debería ser conseguir el máximo ahorro en cargas administrativas al sector productivo; de esta forma se incrementaría la contribución del sector público al PIB, pues el ahorro en cargas administrativas de las empresas se convertiría automáticamente en una mayor capacidad de producción. Razonable, ¿no? Y si esto es así, ¿no será que entre los pocos usuarios de los procedimientos electrónicos se encuentran un elevado número de gestorías y empresas de todo tipo? Bajemos a pie de calle. Mi hermana, aunque tenga conexión a internet en casa, no se “complica la vida” en aprender a usar la oficina virtual del ayuntamiento para una vez al año que le hace falta. Para eso se da un paseíto y espera la cola. Ahora bien, estoy completamente convencido de que la gestoría que “lleva los papeles” de la tienda de mi hermana tramita los seguros sociales a través de la oficina virtual de la Seguridad Social. También lo hacen así mis compañeros de nóminas.

mesa redonda: redes sociales y administración electrónica, con @balapiaka

Llevo algunos años (si no me falla la memoria, desde 2007) siguiendo atentamente el blog “Administraciones en Red”, editado por Alberto Ortiz de Zárate (@alorza) e Iñaki Ortiz (@balapiaka). Este blog, que precisamente ayer cumplía 5 años, es mi principal referencia sobre Administración Pública. El entusiasmo que ponen Alberto e Iñaki para repensar la Administración es contagioso. No paran de generar ideas y debate.

Por ello, no podía dejar pasar la ocasión de la visita a Carmona (Sevilla) de Iñaki Ortiz, que actualmente es Director de Innovación y Administración Electrónica del Gobierno Vasco, para participar en la mesa redonda “Redes Sociales y Administración Electrónica” celebrada dentro del Curso de Verano de la Universidad Pablo de Olavide «Redes sociales e Internet: Oportunidades y desafíos en un nuevo modelo de sociedad», para oírlo en vivo y desvirtualizarlo.

Así que, tras dejar “plantada” en una reunión a mi jefa (I’m sorry, Vicerrectora), y meterme unos cuantos kilómetros de carretera en vena, me fui a la sede en Carmona de mi Universidad como “libre oyente”. (gracias Paco por invitarme 😉

En la mesa redonda, moderada por Eduardo Gamero, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Pablo de Olavide, además de Iñaki, participaba Julián Valero, Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia. Ha sido todo un lujazo poder asistir y escuchar en vivo hablar de cosas sobre las que llevo tiempo leyendo (y participando en la medida de mis posibilidades). Cosas, como Open Government, sociedad en red, web 2.0, transparencia,  colaboración, participación, redes sociales… que fueron las que me impulsaron, ya no sólo a dar el salto a la blogesfera pública, sino incluso a cambiar de puesto de trabajo, pues muchas de estas ideas fueron las que originalmente hice mías en el proyecto que presenté y que espero pronto poder empezar a desarrollar.

Dejo a continuación, de forma esquemática, las notas que pude tomar. Pero si de verdad te interesa todo este tema, te recomiendo que te suscribas a Administraciones en Red, y que le eches un vistazo a los otros blogs que encontrarás enlazados a la derecha (no quiero dejarme ninguno, por lo que no voy a enumerarlos).